1915年11月的时候，北洋政府挑升莳植了一个叫“办理国民会议事务局”的机构，这个机构是寰宇用来决定国体、规划选举天子干系事务的总负责部门。这个局履行要干的事即是：“按照大总统的携带，处理总计干系决定国体和选举的事务。”这个局一成立，就在寰宇各个省区组织选举“国民代表”，说是要“征求正确的民气”来决定国体，这样一来，这场复辟帝制的闹剧就达到热潮了。
【1、被“收买”的式样】
11月底的时候，按照北洋政府新出台的《国民代表大会组织法》，在寰宇开展的国民代表选举和投票使命结果了。有1993名当选代表皆备投票甘心改变国体，搞君主立宪制，还附上了内容相同的推戴书，写着“顶礼跪拜地拥戴咫尺的大总统袁世凯当中华帝国的天子”。
到这个时候，拥袁复辟帝制仍是作念已矣变更国体临了的公论准备以及投票表情方面的使命。这些民气到底有多可靠呢？光看底下两个材料我们就能知说念了。
这有《讲演》在帝制收歇之后登出的一则干系那时国体投票内幕的材料：
那时，诸位代表都到省城蚁合。军民两界都派东说念主来跟代表们接洽，条件他们务必奖饰帝制，一定要推举袁世凯今日子。到投票那天，从队伍的官署大门一直到投票的场所，双方都是军警，背着枪扛着火器。代表们在刀枪如林的情况下一个接一个地走进去，心里不可能不发怵。进了场之后，阿谁所谓的将军，还衣裳军装登上高台，情谊高潮地大谈帝制对中国有公正。投票的纸上也唯有“君主立宪”这几个字……投票结果之后，又有使命主说念主员捧出推戴书，让众人赶快签名。
还有一则对于此次变更国体投票经由的记录，内容愈加详备。
唐在礼是有回忆内容的东说念主，他是当年搞帝制筹备的“十东说念主团”成员。袁世凯授权了包括他，还有朱启钤、周自皆、梁士诒、张镇芳、阮忠枢、袁乃宽、雷震春、吴炳湘、张士钰、倪嗣冲、傅良佐、夏寿田在内的12个东说念主，让他们构成一个集团，挑升负责“国体决定”和“选举事务”。
“办理国民会议事务局”和它不相同，后者是参政院批准莳植的正当国度机关，干的仅仅“规行矩步地在各个时间发出携带、多样晓示这种成套的官样著作”。
这个“十东说念主团”呢，是袁世凯给了权力的，能顺利对各省的将军、巡按使下大喊，传达长官（那时袁从总统变成天子的过渡时间用的名称）的携带，按照事前定好的顺次对具体的选举使命作念出批示。说白了，真实在幕后主握策划帝制，让袁世凯当上天子的东说念主，即是他们。
唐在礼是这样回忆今日选举情况的：
寰宇国民大会的国民代表选出来之后，并莫得蚁合起来建国民大会。而是在各省的将军、巡按使监督下，国民代表用记名投票的方式来决定国度政体。票上事前就印好了“君主立宪”这四个大字，代表要在选票上签我方的全名，然后在名字底下写“奖饰”或者“反对”，再投票。在参与决定国体投票之前，每个国民代表会被“送”五百大洋，就当是参预选举的“路费”和“公事费”。代表们拿了这“路费”，心里天然明白是奈何回事。投票是记名的，谁投了啥票，很容易就能查出来。是以投票的为止即是，一千九百九十三名国民代表皆备“奖饰君主立宪”。之后，各地就被条件把决定国体的总计票都送到北京，封存在当期间行立法院权柄的参政院里留作备案。
这儿就这样寥寥几笔，却把武力政治期间“民气”在军东说念主刺刀下产生的经由描写得额外天真。这些民气是真的假，可靠不可靠呢？我们再望望底下这则材料就全明白了。
1915年12月12日，北洋政府的“办理国民会议事务局”给各省发了明文奉告，让把干系改革国体的文电都查出来点燃掉。为啥呢？因为那时的公事函电里“不免有不妥当法律限定”的内容。“如果被番邦东说念主知说念了，他们笃信会胡乱评价，如果再被写进汗青流传下去，那就会成为建国的缺欠了。”是以啊，政府条件各省“把万般收到的官私文电函札都找出来，非论是从北京如故从其他省份收到的，除了按照常规登记到记录里的之外，要躬行看着把其余的都烧掉”。
根据张一鏖的纪录，到这个时候了，袁氏还在若即若离，拚命否定我方有称帝的想法，说说念：
从古于今就莫得不会沦陷的朝代，有些君王到了向隅而泣的时候，想当个难民都作念不到啊。我仍是老了，计算在外洋找个立足的场所。外面那些乱糟糟的事儿，压根不是我想看到的，如果有东说念主逼我，那我就坐船出海去。
如果国体的改变以及袁世凯搞帝制真的能代表宏大中国东说念主民的意愿，那还怕啥别东说念主“乱评价”和“给建国抹黑”呢！
同期期帝制党发给各省的密电说得更具体：
各地提交的劝进表得有这样的笔墨：“余等国民代表，代表国民之真意，劝今大总统袁世凯进位为帝，还授予他国内奇珍异宝的君权，上天允许这个位置传给他的子孙，直至万世。”而且还防御强调：“这五十个字，非论如何都不行改。”“必须按照所写的字样来。”况且，在国体细目之前，“万般示威书笃信不会公布”。
1915年11月的时候，那威望汹汹的“国民示威书”，其实是有内幕的。就连示威书的内容，还有笔墨的字数，都有妥洽的限定跟条件呢。
在那时简直寰宇落魄都一致拥护帝制的情况下，如故有东说念主站出来对帝制暗示抗议。
【2、微小的反对声息】
筹安会刚一成立，梁启超就写了《异哉所谓国体问题者》这篇著作。他之前然则平静点燃一切来辅佐袁世凯的，在这篇著作里，他对那时国内的帝制公论伸开了横暴的批判，还公开暗示，如果变更国体，“我敢说出正确的言论……我可不肯意在这污浊恶劣的环境里得过且过”。
这篇著作很快就在北京、上海的各家报纸上发表了，在那时的帝制派里产生了不小的影响。
梁我方说，在他的著作刊行之前，袁世凯派东说念主拿二十万来行贿他，让他别印这著作，不外梁委婉地拒却了。筹安会的头儿杨度还挑升到天津去劝梁把著作撤废，梁启超不判辨，狠狠地谴责了杨度，杨度脸一红就走了。
在这之后出现的反对帝制的著作里，汪凤瀛写了《致筹安会书》，徐佛苏写了《对于筹安会之意见书》，他们都对筹安会复辟帝制的表面加以驳斥。那时有一些报馆，“除了那些是政府机关或者在政府掌控下的，大多都抒发出了反对的魄力”。
有一些侨居在中国的番邦东说念主，像丁义华、李佳白、佑尼干，还有袁世凯的政治照应人莫里逊等，他们都对中国国体的改变提倡过不甘心见。有的东说念主发表了名为《珍爱共和国体之宣言》的著作，狠狠谴责“筹安会”那六个所谓的“正人”是“妖孽”；也有的东说念主给“肃政厅”上书，痛骂“筹安会”扯后腿朝政、蠹国殃民，条件把发起这个组织的东说念主照章重办。
仅仅帝制派有政府救助和后盾，这样一来，反帝制的声息就弱得多了。好多指控筹安会的禀报，都因为“不对圭臬”被驳回了。而且，筹安会还有杨度、孙毓筠等东说念主的私东说念主住宅，都有军警站岗保护呢。有些反对派想要组织团体和筹安会对着干，像国体研究会、顺次会、国事谈论会之类的，但官府不给立案，或者受到牵制成立不了。
1915年末的时候，帝制通顺的准备使命仍是到了临了的阶段。袁世凯对帝制这件事的魄力越来越明确，于是帝制就从表面层面的宣传、发动，转入到登基和国体变更的筹备阶段了。
【3、袁世凯的魄力】
毫无疑问，1915年帝制复辟的时候，袁世凯个东说念主的魄力有着决定性的影响。是以呢，我们得望望这场帝制通顺里的中枢东说念主物——袁世凯他我方对帝制是啥魄力，在通盘复辟经由里又上演了啥脚色。
我们一般都合计，在保管帝制的基础上搞君主立宪，这是袁世凯从1908年前后一直到1911年长久保握的政治倾向。不外呢，如果把1912年袁世凯再次上台之后干的那些事，像罢了国会、碎裂《临时约法》，还有制定新约法来扩大总统权力、尊孔相沿之类的一系列行为，都当成是搞帝制的前奏和准备，那这个论断昭着就有推测的嫌疑了。
而这个推行有个相配蹙迫的特征，即是它不但没商量袁世凯个东说念主在帝制问题上念念想的变化经由，还把专制和帝制当成一趟事儿了。
1913年之后公开的各样材料炫耀，袁世凯对重建专制政治这事指名说念姓，还公开声称，要把专制和集权手脚开脱内阁制下民主共和政治危机的唯独宗旨。
但他在恢复帝制这件事上，魄力卓绝严慎。哪怕到了1915年和朱尔典话语的时候，我们如故能发现，袁世凯对帝制依旧牵记许多。他在身家性命、子女后代长进这些问题上的商量，也很难说全是作假的装束。
在和总统府神秘文牍、我方心腹之一的张一麐的一段话语里，袁抒发了这个内容，袁说：
这些年，好多东说念主合计共和制不妥当中国的情况。如果不让学者解放去研究（共和制之类的），有一部分东说念主额外坚握我方的主张，或许会用武力来动摇国度根基，还不如让学者解放研究呢，这样能让他们消消气。世界的发展趋势，我能不知说念吗？然则国外的学者，主张也分两派（就像好意思国博士古德诺说的那样）。归正，天子我是透澈不会当的。一般今日子的，大多是为子孙后代商量。我女儿克定，让他移交锡拉巷子的事，还能行，让他安排洹上村的事，就办不显露。中国这样大，他哪能管得过来啊？而且从历史上看，天子的后代结局多惨啊！我咫尺作念总统，为了国度、为了庶民商量，没必要今日子。为我我方的子孙后代商量，更不想今日子。
1915年7月9日的《讲演》登了一篇“总统对于国体问题之话语”，这篇著作记录了袁世凯和冯国璋的话语，袁世凯还更详备地指出：
外边那些万般各样的据说，我也稍稍听到和看到过一些。有东说念主说这件事是我主动干的，也有东说念主说是我女儿克定主动干的。这种说法，追悼常失实的。不外这种说法会出现，也有它我方的原因。
盖余自辛亥办理共和之时，颇虑中国历史及国民程度和好意思、法诸国不相同，改成共和制，对国度压根到底如何，不行不有所疑虑。与东说念主辩驳步地时，八成会偶尔流披露这种想法，所除外界容易产生诬陷，这是其一。
册封这事儿，外边有东说念主合计册封即是改革国体的前奏。其实他们不知说念，共和国度一般是不搞阶级分散的，这是个原则。可我们国度咫尺是五族共和，众人都对等。满、蒙、回、藏都有册封，就汉东说念主莫得，这太不对等了。咫尺《约法》限定大总统有册封的权力，是以我合计汉东说念主里对民国有功的东说念主，天然有经历摄取册封。我早就计算这样干了。即是外边有不少诬陷，是以暂时停办了，不外以后笃信得按照法律来执行。外边可别又因为这个乱猜，就说这样个事儿。
就我咫尺的地位来说，我为国度作事的权力和智力，就算改成君主，也不一定能比咫尺更多！再说君主这个东西，也即是为了世及商量罢了。然则我的大女儿克定正在生病；二女儿克文呢，一心只想作念个名士；三女儿就更没智力处理事务了，剩下的女儿年事都额外小。我对这些女儿啊，就算是给他们一个排长的职位，我都不坦然，难说念还会把寰宇这样大的连累交给他们吗？而且从古以来，君主的位子传不了几代，子孙时时遭遭难以预见的糟糕，我何须把这种危机的事，加在我的子孙身上呢。
在此次交谈里，冯国璋说，如果有一天“大总统把中国变得由弱变强了，到时候东说念主心所向、天命所归，或许大总统就算想退位，也由不得我方了”，他这话可把袁世凯给气得不轻：
听你这话，如故在打我的主意呢。我的四女儿和五女儿正在英国留学，我仍是吩咐他们在英国买了一些郊外。如果以后有谁这样逼我，那我就只可顺利跑到国外去养老了！
袁世凯的这段公开话语，自后长久被视作他政治品格恶劣的有劲左证。为啥这样说呢？就在他信誓旦旦作念出保证之后没几天，袁世凯就在中南海新华宫追究称帝了。
不外，从这段话语里我们至少能看出来，袁世凯对帝制会给他我方以及子孙后代形成的严重后果，意志还追悼常清醒的。
这些触及子孙后代利益的表白和牵记，也很难被认为是言不衷心的。
袁世凯奈何可能把帝制得胜的但愿放在诱拐和打发部属上呢，额外是像冯国璋这种在那时相配有重量的北洋主干东说念主物。要知说念，莫得他们的救助，帝制笃信得胜不了。
一直到11月7日的时候，袁世凯还让政治堂去转告寰宇：
迭次接到各省回电，内部有称帝、称臣这样的说法。我没什么德行，对国度也没多大孝敬，众人这样推举拥戴我，我奈何敢摄取呢？我立地就要把我方小小的想法向国民详备说说。再说了，我在从政的时候，前清那些同寅大多和我平起平坐，我奈何敢摄取臣下这样的名称呢？……千万别再称帝称臣了，这会让我心里不安的。
【4、“清醒”的袁世凯因何还要冒险称帝？】
那么，前边提到有中外各方面的社会力量在推动，除此之外，袁世凯到底为啥最终聘用了帝制呢？要知说念这帝制对他的身家性命然则有极大危机的啊。光说“权力扩张”或者“权令智昏”，这太粗浅了，没法让东说念主信服。是以呢，去揭示袁世凯搞洪宪复辟的个东说念主动机，“努力去弄明白他这样作念的原因，还有那些还没显现出来的后果”，这可比光报怨和口角要有兴味得多。
众人都知说念，在清末搞改革和立宪通顺的时候，袁世凯一直都是君主立宪通顺里比拟激进的一个东说念主。况且，在晚清总揽阶级当中，“莫得哪个官员能像袁世凯那样，在这样短的时辰内，为改良争到这样多东西的”。
立宪通顺早期的时候，钞票阶级立宪派的代表张謇，他躬行写信给袁世凯呢，把袁世凯当成中国立宪通顺的一个蹙迫但愿，还拿日本明治时间的功臣伊藤、坂垣来盼愿袁世凯呢。
袁世凯的个东说念主经历决定了他不可能真实明白西方民主政体里君主立宪到底是啥内涵。不外，他更不了解民主共和。为啥呢？因为他就只熟谙旧的君主集权政治环境下权力是咋运作的。
就像梁启超先生说的那样：（袁世凯）他脑子里的东西和当代的国度不雅念完全合不来。
很想法，在清末民初的政治争斗里，袁世凯为啥能很快地从君主立宪改到民主共和，还坚硬发誓拥护共和轨制呢？从压根上说，是权力利益在驱使他。不外，他对民主共和轨制的怀疑，并莫得因为中华民国成立就消散。
碰劲违反，北洋政府确立之后，万般社会矛盾握住激化，政治危机也在加重。袁世凯的怀疑魄力在这种情况下就越来越想法地显披露来了。他心里对君主政治的倾向早就有了，就这样在对民主共和产生怀疑的时候，很天然地又冒头了。
这让他又一次合计：要从压根上处置步地的问题，那就“必须得是君主立宪政体才行”。
袁世凯想把君主立宪政治从头搞起来，用这个宗旨处置北洋政府的政治危机。“二次编削”之后呢，北洋集团在军事上打赢了，国民党的势力也被放松了，这些情况在客不雅上给袁世凯搞这种政治复归扫除了阻拦。
在1914 - 1915年的时候，有不少中外的“政治家”，总是跟袁世凯饱读动一个表面，即是把复原帝制当成开脱国度政治和社交危机的法子。自后的情况标明，这些表面对袁世凯的影响可不小呢。
“二次编削”之后，北洋的势力在国内空前扩张。袁世凯当选追究大总统，《中华民国约法》也胜利通过，这意味着国度行政终显露妥洽。不外呢，我们能看到，这种独裁政治有着中央集权的特色，它的建造除了让那些反对袁世凯和北洋政府的万般政治势力从头搭伙起来之外，并莫得让政府机制有用运行起来，莫得达到预期的后果。
国内的政治离心力和社会危机，成了袁世凯解不开的两个政治死结。北洋政府确立后，万般外部危机也在一定程度上让国内矛盾变得更激化了。北洋政府1913年在西藏、外蒙等地区以及中日“二十一条”的社交危机，就能讲解注解这少许。
密歇根大学的历史学西宾欧内斯特·P扬谈到1913 - 1915年北洋政府遇到的社交危机，还有这对社交危机对袁世凯称帝产生的影响时，他是这样说的：
非论是1913年和1915年（袁世凯）跟俄国就外蒙古问题签协定，如故1914年西姆拉会议对于西藏问题之后，他拒却跟英国签协定，这都没能让外蒙古和西藏光复。况且，番邦东说念主仍是掺和到盐务经管里了，铁路建筑权也扩大了，番邦列强即是不肯从头启动关税谈判。最让东说念主歧视的是1915年启动的中日谈判。
5月的时候，袁世凯在日本那着名的“二十一条”最终纠原本眼前服软了。袁世凯呢，把国度那些机能方面的不良情状，摸头不着地看作是“帝国养分不良症”，他合计缺的即是天子。
有个蹙迫事实是，袁世凯把复原帝制手脚开脱政治、社交危机的一种方式。在“二十一条”刚提倡来的时候，袁世凯曾经想要积极按捺它呢，他还对段祺瑞说：
计算用十年的规划去征伐日本，况且大喊住手总计正在开展的帝制行为。然则在签了“二十一条”之后，帝制鼓舞的速率却权臣加速了。
1914年欧洲爆发第一次世界大战，这想法让中国北洋政府的危机更严重了。奈何个严重法呢？一方面，全世界都干戈了，北洋政府就没了能让政府泛泛运转的主要外债起首。另一方面，日本趁着欧洲干戈，在远东地区尤其是在中国的势力迅速扩张，这就使北洋政府又堕入新的社交危机了。这个危机握住加重的时候，中国复原帝制的进度也在握住加速，这内部的商酌很值得让东说念主深念念啊。
鲁迅先生在《阿Q正传》里写过，《阿Q正传》作于辛亥编削后的一年。书里很天真地讲了辛亥编削阿谁时候的一种情况，即是社会基层被编削甩掉在外，这就使得全球跟民国忽视了。而且，这种情况还让不少东说念主误解、歪曲了这场编削，把它当成一场仅仅反满的编削，却不认为它是反对帝制的编削。
照这种想法，好多东说念主天然而然就把编削之后出现的万般危机，都怪到没了一个名正言顺的天子头上。这少许，像袁世凯之类的许多北洋政府的表层东说念主物亦然这样的。
袁世凯为啥非得称帝呢？唯独的说法即是，他在给我方的政权找寻正当性的根基，找一个能体现这种正当性根基的象征标志。换句话说，他计算用复原传统的巨擘根基和象征标志，来化解我方面对的巨擘危机。
这里说的“传统的巨擘基础过甚象征秀雅”，很想法即是帝制的另一种说法。
上头这段论施展明，在这个事儿上，天然咫尺的东说念主对袁世凯洪宪帝制的动机是啥还莫得一致的解释，但仍是有更多的东说念主启动倾向于从探究那时的社会基础这方面入部属手了，而不是像过去那样只从袁世凯个东说念主的权力贪心和政治品性方面去降低；众人从单纯地“报怨那段历史”，转变成了“努力去交融他这样作念的原因以及那些还没显现出来的后果”。
如果把袁世凯在辛亥时转折受权力的动机，和他接办权力之后碰到的危机放在一块测验的话，你就会合计，上头的这个解释挺让东说念主信服的。